Минтранс России подготовил Проект нового приказа, который полностью действующий. Документ вступит в силу 1 сентября 2026 года и будет работать до 1 сентября 2032 года.
Разбираемся, что меняется, кого коснутся новые правила и как подготовиться к переходу.
Почему это важно?
Действующий сегодня документ – это Приказ Минтранса № 424 от 16.10.2020 в редакции Приказа № 5 от 12.01.2022, далее – Действующий.
Новый приказ (далее – Проект приказа) вступает в силу с 1 сентября 2026 года, отменяя оба предыдущих документа (и № 424, и № 5), и будет действовать до 1 сентября 2032 года.
Это не просто правка старого текста, а полноценное переутверждение правил с измененной структурой, уточненными формулировками и рядом других моментов. Ниже мы привели разбор всех ключевых изменений.
Ключевые изменения
Срок действия и статус документа.
Первое, что бросается в глаза, – новые сроки. Если старый приказ действовал до 1 января 2027 года, то новый вводится на полгода раньше, чтобы не было разрыва в регулировании.
Цитата из Проекта приказа:
«Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.»Важный момент: новый документ полностью отменяет предыдущее регулирование – причем не только базовый Приказ № 424, но и все изменения, внесенные Приказом № 5.
Цитата из Проекта приказа:
«Признать утратившими силу: приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 16 октября 2020 г. № 424… приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 12 января 2022 г. № 5…»Кому предназначен документ: сфера действия.
В новой редакции изменена структура и уточнены категории водителей. Если раньше документ просто перечислял, на кого распространяются правила, то теперь акцент смещен на обязательность при разработке локальных актов. Документ прямо привязан к Правилам внутреннего трудового распорядка (ПВТР) и графикам сменности.
Цитата из Проекта приказа:
«…являются обязательными при разработке работодателем правил внутреннего трудового распорядка… а также составлении графиков сменности».Кроме того, изменился список исключений – тех, на кого Особенности не распространяются. Здесь появились важные уточнения.
Кто выведен из-под действия документа.
В новом документе список исключений расширен и конкретизирован. Две категории водителей теперь четко выделены отдельно.
Водители скорой помощи
В старом документе упоминались общие «автомобили, предназначенные для оказания медицинской помощи». Теперь появилась четкая формулировка.
Цитата из Проекта приказа:
«…водителей скорой медицинской помощи…».Вахтовики
Ранее водители, работающие вахтовым методом, упоминались в контексте увеличения смены до 12 часов (п.6) и особых условий отдыха на Севере (п.19). В новом документе они полностью исключены из сферы действия Особенностей.
Цитата из Проекта приказа:
«…а также работающих в составе вахтовых бригад при вахтовом методе организации работ…».ИП-водители больше не упоминаются
В старом документе отдельно выделялись «водители, являющиеся индивидуальными предпринимателями и осуществляющие управление автомобилем самостоятельно». В новой версии эта категория исключена. Теперь Особенности распространяются только на водителей в трудовых отношениях.
Суммированный учет рабочего времени: главное изменение для работодателей.
Это, пожалуй, самое важное нововведение, которое дает работодателям гораздо больше гибкости.
Было (Действующий документ).
Учетный период – один месяц. По согласованию с профсоюзом его можно увеличить до трех месяцев.
Текст Действующего документа:
«В случаях, когда по условиям работы не может быть соблюдена установленная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один месяц. Продолжительность учетного периода может быть увеличена работодателем до трех месяцев…»Стало (Проект приказа).
Учетный период может быть месяц, квартал или иной более длительный период, но не более одного года. Согласование с профсоюзом теперь не требуется – прямая отсылка к части 3 статьи 104 ТК РФ.
Цитата из Проекта приказа:
«В случае если по условиям работы не может быть соблюдена ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, работодателем вводится суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода – месяц, квартал или иной более длительный период, но не более одного года».Разделение рабочего дня на части.
Здесь изменения небольшие, но важные для понимания процедуры.
Было.
Требовалось согласие водителей, при этом количество частей не оговаривалось.
Текст Действующего документа:
«С согласия водителей рабочий день (смена) может быть разделен работодателем на части».Стало.
Теперь четко указано, что делить можно только на две части. Фраза про согласие водителей исчезла.
Цитата из Проекта приказа:
«Рабочий день (смена) водителя может быть разделен на две части».Ненормированный рабочий день.
Изменение скорее техническое, но оно делает норму более конкретной.
Было.
Дни отдыха предоставлялись на «общих основаниях» – расплывчатая формулировка.
Стало.
Теперь есть прямая отсылка к пункту 19 (еженедельный отдых).
Цитата из Проекта приказа:
«…а еженедельный непрерывный отдых предоставляется работодателем в соответствии с пунктом 19 Особенностей».Правила расчета ежедневного отдыха (межсменный отдых).
Одно из самых важных уточнений, которое закрывает давние споры о том, как считать «ежедневный период».
Было.
При суммированном учете 11 часов отдыха должны быть использованы «до завершения ежедневного периода». Понятие «ежедневный период» было размытым и допускало двойные толкования.
Текст Действующего документа:
«…которые должны быть использованы до завершения ежедневного периода».Стало.
Введено жесткое и понятное правило: 11 часов отдыха должны укладываться в 24 часа с момента начала работы.
Цитата из Проекта приказа:
«При суммированном учете рабочего времени ежедневный отдых водителя должен составлять не менее 11 часов и завершен в течение 24 часов с момента начала его времени работы (смены)».-
Еженедельный отдых (выходные дни).
Здесь формулировка приведена к классическому для трудового права виду.
Было.
Отдых должен начинаться «не позднее шестого ежедневного периода» (то есть на шестой день).
Текст Действующего документа:
«Этот отдых должен начинаться не позднее шестого ежедневного периода, наступающего с момента завершения предыдущего еженедельного отдыха».Стало.
Отдых должен быть предоставлен до начала седьмого рабочего дня (то есть после шести дней работы следует выходной на седьмой день).
Цитата из Проекта приказа:
«Еженедельный отдых должен составлять не менее 45 часов и быть предоставлен до начала седьмого рабочего дня (смены) после окончания предыдущего еженедельного непрерывного отдыха». Роль профсоюзов: изменение терминологии.
В старой редакции использовался общий термин «представительный орган работников». Выборный орган профсоюза упоминался только в пунктах об увеличении учетного периода и разделении смены.
В новом документе во всех пунктах, где требуется согласование (п.4, 13, 18), установлена четкая иерархия: сначала выборный орган профсоюза, и только при его отсутствии – иной представительный орган.
Цитата из Проекта приказа (п.13):
«…принятым с учетом мнения выборного органа, а при его отсутствии – с учетом мнения иного представительного органа водителей».
Что все это значит для водителей и работодателей?
Новый документ сохраняет преемственность с действующим регулированием (учитывая опыт правок, внесенных еще Приказом № 5 в 2022 году), но вносит ряд изменений, которые важно учитывать при планировании работы с 1 сентября 2026 года.
Главные выводы
- Гибкость для работодателей. Увеличение учетного периода до одного года позволяет более гибко планировать графики при сезонных или неравномерных перевозках. Теперь не нужно каждый квартал согласовывать изменения с профсоюзом.
- Сужение сферы действия. Исключение вахтовиков и водителей скорой помощи означает, что их режим труда теперь регулируется только Трудовым кодексом и ведомственными актами.
- Определенность в расчетах. Жесткое правило «11 часов отдыха в течение 24 часов с начала смены» убирает почву для споров между водителями и работодателями. Считать стало проще и прозрачнее.
- Усиление роли профсоюзов. Там, где требуется согласование, приоритет теперь отдается именно профсоюзной организации, а не любому представительному органу. Это повышает значимость профсоюзов в защите прав водителей.
Мы подготовили данный анализ на основе текстов официальных документов, доступных на момент публикации. Наша цель – помочь коллегам по отрасли своевременно ознакомиться с грядущими изменениями и учесть их в работе.
При подготовке материала мы стремились к максимальной точности и полноте изложения. Если у вас возникнут вопросы, замечания или дополнения – будем благодарны за обратную связь. Любая профессиональная дискуссия помогает сделать информацию более качественной и полезной для всех.
